堅定不移向新興領域拓展民兵隊伍

來源:中國國防報作者:菅偉同責任編輯:楊凡凡
2019-06-18 09:54

堅定不移向新興領域拓展民兵隊伍

■菅偉同

新興領域集聚著豐厚的人力、物力、科技資源,是民兵建設的重要依托和戰斗力建設新的增長點。隨著經濟社會快速發展,國際國內形勢復雜變化,國防和軍隊改革向縱深推進,加強新興領域民兵建設,發展新質民兵力量,比以往任何時候都更具有利條件,更為重要而又緊迫。

推動民兵轉型升級必須向新興領域找活路、闖新路。改革開放40多年來,我國經濟社會發展取得豐碩成果,社會經濟成分、就業方式、利益關系等都發生深刻變化,應急應戰亟需的專業人才、技術和裝備等資源大量蘊藏在企事業單位、行業系統和各類新區、開發區,這些單位已成為編建民兵隊伍的主陣地。必須進一步鞏固國有企業陣地,深耕民營企業厚土,吸納民間專業力量,堅定不移向新興領域拓展民兵隊伍,成系統吸納優質資源,成建制形成新質戰斗力,優化民兵結構布局,提高整體素質。這個問題不解決,轉型升級這一關就不可能邁過去。

尋求編兵單位合理訴求與民兵建設需要最佳結合點。既要強調依法履行兵役義務,又要遵循市場經濟特點規律,充分考慮編兵單位的利益訴求,選好切入點、找準突破口、抓住結合部、增強融合度,齊心協力編實建強民兵隊伍。加強企業黨的建設和基干民兵黨組織建設,健全和落實組織生活制度,既為企業民兵提供管理和服務,又為加強黨的領導和黨的建設提供力量支撐。發揮軍事機關組訓教學優勢,構建訓練對接機制、達標機制,靈活實行崗位自訓、以勤代訓、堅持“集中訓”與“分開練”相統一,在科學組訓中推動企業生產經營與民兵建設相互促進、互利雙贏。

結合新興領域特點轉變工作指導方式。妥善處理好權利與義務、管理與服務的關系,主動上門對接協調,耐心細致做好溝通協調工作,在引導、規范、鼓勵上多下功夫,在凝聚共識中增強合力。

各類新區、開發區應以理順民兵領導管理體制、健全工作機制為重點,國有企業應以健全武裝工作機構、加強重點隊伍建設為重點,民營企業、社會團體應以編建各類專業隊伍特別是新質力量為重點,普通高等院校應以武裝機構建設為重點、以教職員工為主要編兵對象,民辦高校、專業培訓機構應以掌握培訓對象素質狀況和就業去向為主,也可因地制宜編建專業力量,等等。

要適應市場經濟特點規律,端正對新興領域特別是民營企業的態度,強化市場意識和科技觀念,通過教育、行政、科技等多種手段,提高新興領域民兵建設的質量和效益。

加快構建新興領域民兵建設政策制度。進一步建立健全激勵機制,大力宣揚新興領域民兵工作先進單位和先進個人,形成激勵的鮮明導向,營造參加民兵組織光榮的社會氛圍。

對參訓、執勤民兵個人或單位,按照中央和各地規定的標準給予補助,力所能及幫助他們解決實際困難,不能增加編兵單位和個人負擔,更不能截留應得的報酬。

各級軍事機關應安排專項經費,保證編兵單位開展民兵工作、搞好營連部建設,發揮好地方黨委軍事部和政府兵役機關職能作用,協調各類應急專業救援隊伍與政府應急管理體系銜接,堅持常態建常態用、誰使用誰出錢,協調督促各級政府和相關部門予以必要保障。

發揮省軍區職能作用和體制優勢,協調地方對貢獻突出的編兵單位,爭取在貸款貼息、市場準入、政府采購、企業“民參軍”、項目招標投標等方面給予傾斜,盡可能調動積極性,為他們創造健康的發展環境。

(作者單位:軍委國防動員部民兵預備役局)

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